社区是人民群众生活的基本场所，是综合基础的群众机构，同时也是化解各类社会矛盾、满足人民群众多方面需求的重要渠道。社区是党在城市工作的基础，社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。

　　党的报告指出：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”近年来，随着改革开放的深入和城市化进程的加快和城市基层管理体制改革的不断深化，加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐是全社会关注的热点问题。如何切实加强社区党建工作，增强社区党组织的影响力、号召力和凝聚力，进一步推动社区各项工作的开展，是当前基层组织建设所面临的一项重要课题。

　　在新形势下，社区党建工作面临角色定位模糊，对社区党建工作思想认识还不到位；流动人员多，组织活动难开展；资金、物质投入不足，社区党建人员素质不够高，党员发展、教育管理服务工作不到位；领导和管理体制落后等诸多新情况、新问题，这些问题在一定程度上影响到社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，制约着党建工作的发展。因此，社区党建工作要在探索中实现创新，更好地发挥战斗堡垒作用，对于推进社区社会管理创新，满足社区居民日益增长的物质文化需求，密切党同人民群众的血肉联系具有十分重要的意义。

　　首先，要发扬、严肃党纪，增强社区党组织的凝聚力和向心力。要健全社区基层党组织领导的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善管理制度，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。要健全权力运行制约和监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。严格执行廉洁自律各项规定，严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、评议等制度。切实改进对流动党员的教育、管理、服务，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

　　其次，要加大工作力度，鼓励工作创新。要提高对新时期社区党建工作的认识，加大人力物力的投入，建立健全社区党建工作责任制，把社区党建工作作为领导班子“述、评、考”的重要内容，作为衡量工作实绩的一个重要依据。建立市、区领导干部社区党建联系点制度和街道领导干部包片责任制，定期研究社区党建工作情况，随时破解社区党建工作遇到的突出问题，真正形成领导重视、层层负责、人人参与的基层党建工作新格局。要创新基层党组织管理模式，把基层党建作为加强社会管理，构建稳定和谐社会的重点。进一步加强社区党组织的战斗力和凝聚力，提升党的形象和信任度，以巩固党的执政基础，充分发挥党的领导和社会治理的引导作用。

　　再次，要加强队伍建设，提高服务能力。通过面向社会公开选聘、政府机关下派、增设公益性岗位等方式，配齐配强社区党务工作者队伍。要建立社区党务者工作报酬稳定增长制度，同时力争实现“三险一金”、“五险一金”，解除社区党务工作者的后顾之忧。拓宽社区党务工作者的上升渠道，为其创造更大的发展机会。采取多种形式加强对社区党务工作者的教育培训，提高他们发展社区各项事业、做好群众工作和党建工作的能力。