整合组织资源。加强部门横向统筹,强化上下纵向联动,实现区域整体推进。聚合人、财、物,构建党建工作联议、联抓、联管机制,构筑共驻共建、区域联建、行业统建的大党建复合链。
整合阵地资源。新增服务用房面积约6360平方米,打造社区党员教育活动基地近100个,按“一网四图”模式,开通96880(就来帮帮您)服务热线,实行组团式、联动式“点对点”服务。
整合教育资源。推进教育资源“区域内统筹”,骨干队伍“梯次性培养”,专家团队“菜单式送学”。将社区(村)主职每年分批选送到清华、复旦等名校培训,开展“百名党员讲师下基层、百堂精品党课进支部”活动。
整合服务资源。统筹在职党员力量,设置8类36个服务岗位,拓宽服务领域。统筹志愿服务力量,实施“万人红袖章”志愿服务工程,深度开展专业化、个性化组团服务。统筹社区自治服务力量,建立健全社区、社工、社会组织“三社联动”互动机制。
天心区71个社区共有公共服务用房58562㎡,面积在1000㎡以上的有15个;2013年以来提质达标社区公共服务用房28个。
联席会议抓落实。成立区社区办公服务用房建设工作领导小组,统筹达标提质建设工作。将达标提质工作纳入全区重大项目建设计划、“民生立区”工程以及区委督查的重点党建工作项目。
真金白银强保障。区财政每年安排2000万元,向市财政争取155万元,通过部门扶持、资源整合筹集社会资金530万元,协商建设用地950㎡,用于社区综合服务用房建设。
统筹兼顾聚合力。各街道主动作为,争取项目配套。2013年以来,共为14个社区争取配套用房9844㎡,为2个社区争取配套资金120万元。
完善功能显实效。根据社区服务功能的需要,建成一站式服务大厅、党代表工作室等。投入800余万元建成面积达2800㎡的金桂社区综合服务用房,力争打造成全国一流、标杆社区。
发挥网格党建的引领作用。将全区划分为580个网格,组建“1+4+X”运行机构。探索基层党组织服务阵地由社区向小区、由小区向楼栋延伸。拓展服务主体,提升社区居民自我引导、自我服务、自我管理的能力。
强化网格党建的整合功能。与“三服务”一线名区级领导联点联片网格、600余名科职干部联点包网格。将全区6000余名在职党员全部整合到网格区域的志愿服务团队中。着力发挥全区294名党代表在网格区域内的带头示范作用。
丰富网格党建的服务平台。精心培育了“天天助理”等近50个党员志愿者服务品牌团队。在网格内设立24小时服务热线、QQ群、微信朋友圈等沟通渠道,搭建社区与居民、党员与群众双向沟通渠道。探索开发出“优问答”、“咸嘉里手”等APP和微信公众平台,让居民足不出户就能便利、高效办理事务、解决问题。
领导与基层联点。安排县级党员领导干部、区直机关单位主要负责人联系131个社区(村),联点情况接受区委考核,考核结果作为领导干部评先评优和所在单位党建考核的重要依据。
重点向阵地聚焦。全区社区办公用房平均面积从2005年的120平方米增至661平方米。重点打造了科大佳园、江湾、四季花城、三角洲、吉福街等社区。
财力向社区倾斜。保证20万惠民资金的落地,安排10万元党建工作经费,确保市、区两级下拨的工作经费达到80万元/年。提高社区专职工作人员的薪酬待遇。
骨干在一线培养。大力实施“领头雁”工程,近年从社区干部中考录公务员20人,解决事业编制42人,提拔科级领导干部9人。公开招聘40名专职党务工作者,安排到社区(村)从事党务工作,同时建立起党务工作者资格认证制度。
凝聚合力稳推进。对社区所承担的办理事项、操作系统、挂牌盖章、工作考核等事务进行了全面摸底,统计了558项社区事务。成立区社区职能职责清理工作领导小组,召开联席会议梳理论证、沟通协商,确保清理清单得到各方认可。
厘清职责归本位。明晰社区承接事项和社区配合事项,划定了68项社区限定性事项。对五个方面所涉及的302项社区事务、48个操作系统、84块社区挂牌、72项社区考核、52个社区盖章进行了删减、合并、修改。建立社区工作准入机制,实现“清单之外无权力”。
规范管理促提升。社区对外大门标牌只挂“两委”和公共服务中心。社区办公室门牌统一标准,统一设置。社区证明性盖章由52个规范为14个。实行年度目标综合考核,由街道统一组织实施,年底一次进行,规范对社区的考核评比和示范创建活动。
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