12月15日,中央直属机关工委在京召开中直机关学习贯彻《中国党廉洁自律准则》《中国党纪律处分条例》座谈会。会议强调,中直机关各级党组织和党员干部要把对党绝对忠诚作为根本要求和最大的、最重要的纪律和规矩,始终在思想上上行动上同以习同志为总的党中央保持高度一致,全方位向以习同志为总的党中央看齐,坚决维护以习同志为总的党中央的权威,以实际行动确保中央政令畅通、确保中央令行禁止、确保中央决策部署贯彻落实。部分中央部委有关负责同志在会上作交流发言,现将发言摘要刊发。
新修订的《中国党廉洁自律准则》和《中国党纪律处分条例》是落实党的和十八届三中、四中全会精神,贯彻习总系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两部法规,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。
《准则》和《条例》印发后,全国政协党组、机关党组对机关的学习贯彻工作提出明确要求。机关党组邀请中央纪委吴玉良为机关副处级以上党员干部作《准则》和《条例》的专题学习讲座。机关党委深入开展系列学习宣传教育活动。各级党组织一级抓一级,层层推进,确保学习宣传教育和贯彻实施各项任务逐步完成。
领导带头,示范引领原原本本学。中央局、全国政协主席俞正声指出,政协的每一位党员干部都要好好学习两部法规,做到逐条学习、深刻领会、熟练把握。全国政协机关党组召开专题传达学习会议,逐字逐句、原原本本地学习条款,深刻领会法规精神要义,并围绕学习贯彻《准则》和《条例》组织开展党组中心组年度第四次集体学习。全国政协兼秘书长、机关党组张庆黎强调,全体党员干部要将1.7万多字的规定逐条逐句、一字不漏地认真学习,各级党组织必须以严的态度、实的作风、韧的意志,一抓到底、抓好抓实。机关党委召开扩大会议,强调各级党组织要把学习宣传两部法规作为当前宣传思想工作的重要任务,认真抓好贯彻落实。
强化党委主体责任,着力加强基层党组织学习贯彻。在部署学习贯彻《准则》和《条例》的工作中,全国政协机关突出强调机关党委的主体责任,尤其是各级党组织“一把手”的主体责任,同时强调要着眼基层,确保学习贯彻工作“全覆盖”。机关党委两次邀请中央纪委驻机关纪检组组长周新建给机关党委委员、纪委委员和基层纪检委员作报告,就如何结合政协机关工作特点,深入学习贯彻《准则》和《条例》,积极推进机关党风廉政建设明确方向和要求。各基层党组织结合本单位本部门工作实际,制定具体的学习宣传教育方案,组织全体党员认真学习、融会贯通。截至今年10月底,机关设有支委会的60个基层党组织实现纪检委员“全覆盖”。围绕《准则》和《条例》,举办以来首次纪检干部集中专题培训,充分发挥了纪检委员尤其是基层党组织纪检委员扎根基层的优势,将学习宣传教育工作引向深入。
建章立制,从严从实落细落小。全国政协党组、机关党组分别制定《政协全国委员会党组工作规则》《全国政协党组成员廉洁自律若干规定》《政协全国委员会机关党组工作规则》等规定,机关党委制定《全国政协机关贯彻落实全面从严治党意见的实施方案》等规定,不断完善制度建设,强化机制保障。机关党委、纪委协调组织人事部门,将学习贯彻《准则》《条例》列为机关各类干部培训的必修内容,并将落实成效纳入各室局党建工作考核和领导干部年度考核内容。中央纪委驻机关纪检组,机关党委、纪委抓住重要节点集中整治“节日病”,加强督促检查,坚决遏制“四风”反弹回潮。
突出特色,推进廉政文化建设。机关大力弘扬政协优良传统和作风,广泛开展廉政文化建设;组织副处级以上党员干部集中观看《》影片,弘扬为民务实清廉的为政之道;组织部分党员干部参观“官德”展;组织纪检干部参观廉政教育基地,提升广大党员干部的理想信念和思想境界。
机关党委、纪委在机关内网开辟专栏,及时刊登中央精神、机关部署和基层党组织的贯彻动态;建立专题橱窗,对重点条款深入解读;充分利用《人民政协报》、政协门户网站、政协机关内部网站等媒体,全方位开展宣传报道。
下一步,全国政协机关将持续深入开展学习贯彻工作,围绕贯彻落实全面从严治党战略部署,与巩固拓展“三严三实”专题教育成果紧密结合,牢牢把握“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步净化机关生态,将机关党风廉政建设不断推向深入。
《准则》和《条例》印发后,中央局委员、中央处、中宣部部长主持部务扩大会议进行学习讨论,要求坚决履行全面从严治党的主体责任,确保党规党纪落地生根。
深入开展学习教育,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。指出,《准则》和《条例》给党员干部划出了“一高一低”两条线,中宣部机关的党员干部决不能仅仅满足于及格过关,而要追求更高境界。领导干部带头学,部务会议成员和各单位领导班子成员作好示范。坚持“四个结合”学,把深入学习两部法规与学习党章结合起来,与学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习总系列重要讲话精神结合起来,与深化党的群众路线教育实践活动成果、深入开展“三严三实”专题教育结合起来。扎扎实实学,邀请领导干部作专题报告,举办文化茶座,要求党员干部熟读条文、领会实质、把握要义,搞清楚应该做什么、追求什么,禁止做什么、摒弃什么,并撰写学习体会文章,真正把党规党纪刻在心上、烙在脑海。
积极组织宣传报道,在全党全社会营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。中宣部机关会同中央纪委机关,把宣传《准则》和《条例》作为当前一项严肃而重大的任务。一是认真做好宣传报道工作,制定印发《关于做好廉洁自律准则和纪律处分条例宣传报道的通知》,组织新闻单位积极有序开展宣传报道,并及时反映学习贯彻的经验做法。二是深入做好解读阐释工作,刊发中央局、中央纪委王岐山署名文章,发表《把党纪党规的笼子扎得更紧》等系列评论员文章等。三是密切关注网上网下、境内境外关于两部法规的舆情态势,及时发现并处理问题。
严格贯彻执行纪律,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全战线树立起来。《准则》和《条例》要真正发挥作用,关键要在正式实施前做好准备。加强党风廉政建设宣传教育,中宣部紧密结合宣传思想文化工作实际,把严守纪律和规矩摆在首要位置,把反腐倡廉宣传教育纳入宣传工作总体部署。加强反腐倡廉理论研究,通过马克思主义理论研究和建设工程、国家社科基金等,推动反腐倡廉建设理论和实践创新。把廉政文化建设纳入社会主义核心价值观建设总体部署,推动形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。完善党风廉政建设长效机制。部机关围绕重大决策、干部任用、资金使用等,梳理查找廉政风险点,及时制定有针对性的改进措施;按照新修订的《准则》和《条例》,修订党风廉政建设责任制实施办法,制定党员干部行为准则,进一步建立健全各项工作规程和议事规则;查摆整改问题,要求党员干部联系自身列出问题清单,及时发现、坚决纠正一切不符合《准则》和《条例》的行为。
切实担当主体责任,坚决把管党治党责任落到实处。中宣部认真贯彻中央和中央纪委关于落实党风廉政建设主体责任的有关要求,结合《准则》和《条例》,制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,切实做到知责、明责、履责、尽责。部务会履行党章赋予的职责,把管党治党作为分内之事,通过廉政约谈、听取汇报、专项督查等方式,层层传导压力,压实责任。部机关各单位主要负责同志作为第一责任人,抓好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。班子其他成员认真履行“一岗双责”,承担管党治党的相关责任。机关纪委与各单位签署党风廉政建设责任书和承诺书,以《准则》和《条例》为标尺,把握和运用监督执纪“四种形态”,建立约谈报告制度,加强对纪律执行情况的监督检查。
下一步,中宣部机关将深入贯彻中央和中直工委有关精神,以高度的思想自觉、自觉和行动自觉,全力抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实工作,为推动宣传思想文化事业改革发展提供有力保证。
《准则》和《条例》是全面从严治党制度建设的重要成果,对于深入推进党风廉政建设和反斗争具有十分重要的意义。两部法规颁布后,中央党校认真学习贯彻《准则》和《条例》。
校委高度重视,及时学习贯彻落实。校委及时召开理论学习中心组扩大会议,对两部法规进行专题学习。校委成员一致认为,两部法规同步修订颁布,体现了新形势下全面从严治党的新认识,更对党员干部明确了新规矩、提出了新要求。要把两部法规作为从严治校重要遵循,结合实际,深入推进廉洁党校建设,把党校姓党各项要求落到实处。为深入推进两部法规的学习贯彻,常务副校长何毅亭专门召集教务部、机关党委等相关部门负责同志,对学习培训贯彻工作作出部署安排。机关党委与中央纪委驻中央组织部纪检组联合下发学习通知,要求各直属单位理论学习中心组至少组织1次专题学习。各单位领导班子和党组织要认真组织全体党员干部集中学习讨论,时间不少于3个半天。为方便学习,机关党委还为全校党员干部和离退休老同志配发了两部法规单行本。
各直属单位结合工作实际认真组织学习。各直属单位按照校委统一部署,及时召开全体人员会议,传达学习通知要求,结合单位实际和“三严三实”专题教育,通过组织集体学习、邀请专家解读、举办理论研讨会等形式进行深入学习交流。进修部、离退休干部局、机关服务局等单位主要负责同志亲自作辅导报告。组织部、研究室、机关党委等单位邀请相关专家作专题讲座。各单位党员干部结合“三严三实”专题教育第三专题研讨,加强学习的针对性。
把《准则》和《条例》作为重要教学内容,加强对学员的教育培训。11月12日至16日,中央纪委、中央组织部和中央党校联合举办“省部级领导干部党风廉政建设专题研讨班”,邀请中央纪委法规室主任马森述为学员系统讲解《准则》和《条例》。为进一步加强学员的党性教育,教务部专门印发全校各主体班次学习两部法规的教学安排,推动两部法规进课堂、进教材、进头脑。从今年秋季学期第二阶段开始,中央党校各班次均已安排两部法规的教学。教务部还将《准则》和《条例》作为公共教材,摆放在学员宿舍,方便学员学习。
加大宣传力度,营造浓厚的学习氛围。机关党委在校内制作了《准则》宣传展板,摆放和张贴在醒目位置,供广大教职员工和学员学习。将两部法规全文挂在校园网上,直接链接中央纪委监察部网站。《学习时报》《理论动态》《中国党政干部论坛》《党政干部参考》等报纸、杂志加强宣传,请权威领导、知名专家进行解读,谈学习体会,谈如何落实,为广大党员干部提供学习参考。
下一步,中央党校将结合自身特点深入推进《准则》和《条例》的贯彻落实工作。一是加大校内培训力度。机关党委举办党风廉政建设工作培训班,邀请中央纪委驻中央组织部纪检组领导、中央纪委法规室领导给各直属单位领导班子成员、机关党委委员、机关纪委委员、各直属单位党组织负责人、纪检委员作全面从严治党专题报告和两部法规辅导报告。二是推动主体责任履行。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,通过举办直属单位领导班子党风廉政建设培训班、通报校内违纪案件、严格执纪问责等不断强化主体责任意识,认真贯彻执行中央党校《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》,深入推进廉洁党校建设。三是增加科研立项,进一步发挥科研优势,鼓励广大教师开展关于两部法规的理论研究。四是加大宣传力度。进一步创新宣传形式,拓宽宣传渠道,营造崇学尚用的良好氛围。把学习两部法规与学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和习总系列重要讲话精神,开展“三严三实”专题教育结合起来,充分发挥正反典型“两种教材”“两面镜子”的作用,警示提醒广大党员不逾越红线、不触碰底线,使守纪律、讲规矩化为自觉意识和行动。
《准则》和《条例》颁布后,人民日报编委会迅速行动,转发了中央办公厅关于认真学习贯彻两部法规的通知,并及时组织专题学。
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